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索 引 號:
00000000/2017-00332
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發布機構:
政府辦
發布日期:
2017-06-20
文    號:
主題分類:
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四川工商、稅務涉企信息實現互聯共享無縫銜接

商事登記制度改革不僅是形式上的“證照合并”,更需要部門間建立暢通的信息共享渠道,深度協同監管,實現真正意義上的“寬進嚴管”。6月14日,四川省工商局、國稅局、地稅局三部門簽署《四川省工商稅務部門加強涉企信息互聯共享深化協同監管工作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》),正式建立涉企信息互聯共享、協同監管工作機制。

近年來,四川省工商、稅務部門積極搭建信息交換平臺,定期交換工商稅務登記信息、股權轉讓信息,為稅務部門清理漏征漏管戶、加強企業股權轉讓稅收管理奠定基礎,提高了征稅效率和質量。僅去年,全省工商、稅務部門在聯合開展的“僵尸企業”清理行動中就清查疑點企業3.48萬戶。

隨著商事制度改革的不斷推進,市場主體的活躍度大幅提升,有效促進了經濟社會發展。但同時,受經濟利益影響,少數不法分子鉆法律的漏洞,稅務機關面臨的登記信息不真實、企業關鍵人員不真實、開票及欠稅后惡意走逃、虛開虛抵發票等風險有所增加,影響了國家稅收利益和社會經濟秩序,需要工商、國稅、地稅三部門進一步加大監控協作力度。為此,四川工商、國稅、地稅三部門根據幾年來的協作經驗,擬定了《備忘錄》。

《備忘錄》提出,建立三部門聯席會議制度,不定期召開會議,研究解決工商稅務協作中的重大問題。加大工商與稅務對企業的聯合懲戒力度,特別是對走逃失聯、虛假注銷、虛開發票等行為,加強三方共同執法。同時,探索將企業信用與關鍵人員的個人信用相關聯,實現企業與個人的信用共享、聯合懲戒。深化信息共享,進一步優化完善工商、稅務信息共享內容和標準,實現工商登記、稅務補錄全量信息、工商年報、股權、投資信息的實時交換。提升部門共享數據質量,進一步明確部門在信息共享方面的責任和具體操作辦法,積極融合部門之間信息差異,發揮信息共享優勢。加強非正常戶管理、吊銷營業執照管理、政策宣傳管理協同,探索聯合開展“雙隨機”檢查,推動日常聯合執法協同。加強政策制度研究協同,聯合開展監管工作調研,制定協同監管制度,研究加強新經濟、新業態監管。

《備忘錄》提出,三部門將共同探索“互聯網+監管”,依托企業信用信息公示系統、網上辦稅平臺等互聯網平臺及時傳遞相關信息,提請協同需求,及時響應協同;開展風險聯合監控,共同建立企業活躍度監控模型,對長期未年報、長期未補充稅務登記、長期未申報、長期零申報等“僵尸戶”進行聯合認定,聯合采取措施;加強注銷企業重大資產流向管理,防范虛假注銷風險。對同時違反稅法、工商管理法律法規的納稅人,加強執法協作。
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